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债务雪球”也越滚越大,融资难问题更是有增无减。在这种形势下,李盛霖部长“稳中求进”的指示,对高速公路行业而言更是显得尤为重要。关键的问题是,如何稳、如何进,何处稳、何处进,这就需要各地结合自身实际。例如,根据资金情况和各省路网规划,科学安排工程进度,正确处理高速公路建设速度、规模与需求、资金和资源承载能力的关系;落实科学发展观,摈弃“唯里程数是瞻”的思维,重视高速公路“质的提高”;同时不能忘记中央对交通基础设施“适度超前”的定位。2012年仍“差钱”针对高速公路行业最为关心的交通建设资金问题,李盛霖做了分析与判断。他认为,2012年的资金形势仍然严峻。部长分析:根据来源,交通建设资金主要分为三大块,即财政资金、信贷资金和社会资金。财政资金方面,由于面临结构性减税政策、车购税增长难度大、GDP放缓导致地方财政收入下降等情况,财政资金增长难度较大;信贷资金方面,由于面临的通胀是持续的,而2012年正处于结构调整的关键时期,信贷或许会放松,但针对性更强;社会资金方面,与宏观大环境也同样息息有关,2012年也难言有大的改观。另外,针对2011年各地建设资金紧张的情况,财政部已将2012年的部分“车购税”专项资金提前拨付,2012年所能拨付的资金自然减少。部长思路:在国家宏观经济政策指导下,继续创新融资模式,优化投资结构,完善交通运输建设可持续发展的资金保障机制。建立投资稳定增长机制,积极争取中央财政资金的支持,积极争取融资政策和信贷的支持,积极争取地方财政资金的投入;充分发挥市场机制作用,拓宽融资渠道,优化融资结构,降低融资成本;充分发挥政府投资对交通运输结构调整的引领作用,坚持车购税等财政资金投入向中西部地区和公益性强的项目倾斜,继续加大对国省干线、综合运输枢纽、现代物流、节能减排、安全应急、科技创新和信息化等领域的持续投入。行业准备:建设资金紧张是高速公路行业的“老大难”问题,这在2011年表现得尤为突出。令人“崩溃”的是,2012年资金紧张的局面将延续。因此,除了“勒紧裤腰过日子”之外,高速公路行业应根据自身状况尽力而为、量力而行,科学安排项目“上马”时间表;积极与地方政府沟通,争取地方财政资金的投入;根据部长报告提到的倾斜项目和重点投入领域提前准备,争取交通运输部的资金支持。在与当地政府沟通方面,除了争取财政资金投入外,还可以争取其他的政策支持,重庆高速集团的做法便是很好的例子。据媒体报道,2011年12月,重庆市常务副市长马正其在调研重庆高速集团时承诺了若干支持政策:一是同意每年给予高速公路储备土地的建设用地指标,对于已被规划为商住用地的高速集团存量及储备土地,各区县不得擅自进行规划调整;二是同意继续支持集团独资及合资公司的施工营业税返还至集团的政策延长5 年至2017 年;三是同意继续投入2013-2017 年的财政配套资金,弥补高速集团资本金不足;四是确保高速集团在退出平台后由市级财政在今明两年内予以投入弥补资金缺口。过去由于过分依赖银行贷款,高速公路的融资成本一直过高,因此,业界呼吁多年的“拓宽融资渠道,优化融资结构”也是行业的努力方向。此外,还可以在体制创新上下足功夫。例如,山西省实行的“省投市建”模式,便充分调动市级政府,为破解融资难问题提供了有益补充。“安全发展”被提升到新高度2012年工作会议的主题是“牢牢把握稳中求进的总基调,推进交通运输科学发展安全发展”。据悉,这是第一次将“安全发展”提升到与“科学发展”并列的高度。会上,李盛霖介绍说,中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在交通运输部调研座谈会上谈了六个发展,第一个发展便是“安全发展”。部长分析:安全发展是衡量一个行业公共服务能力和水平的重要标志,确保出行安全是从根本上维护人民利益的重大任务。近期,国务院印发了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,我们要认真贯彻落实,以实施安全发展战略为导向,以夯实安全发展的基层基础工作为关键,以完善安全发展的应急保障体系为重点,标本兼治、综合治理,不断提升安全发展保障能力和安全发展管理水平。部长思路:牢固树立安全发展的理念,大力实施安全发展战略。坚持把安全发展作为加强交通运输公共服务能力建设的核心内容,始终坚持安全第一、预防为主、综合治理,把生命高于一切的理念贯穿于交通运输服务的全过程,全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,强化责任追究,把安全责任真正落到实处,坚决守住安全生产这条红线。夯实安全发展的基层基础。做到“四个更加注重、四个必须到位”:更加注重依法依规从事生产经营建设活动,自觉履行安全生产规章制度必须到位;更加注重将安全生产工作的重心放在基层,一线安全生产工作人员的岗位责任落实必须到位;更加注重提高安全生产保障能力,对安全生产的人财物投入必须到位;更加注重提升人员业务素质和操作技能,安全教育和能力培训必须到位。完善安全发展的应急保障体系。坚持预防和应急并重、常态和非常态相结合,健全应急管理组织体系,完善应急预案,加快交通运输安全应急指挥体系、应急预警监测系统和应急队伍建设,加强科学施救方法研究,确保应急力量拉得出、顶得住、作用大、效果好。行业准备:高铁上的7·23事件,让高铁及铁道部淹没在一片“口诛笔伐”之中,部分舆论甚至将高铁的成绩也一并抹杀。就目前的情况来看,可以说,7·23事件已经影响到高铁的发展规模、速度和路网规划。高速公路与铁路具有相似性,都是属于安全事故的高发易发领域。因此,就高速公路行业而言,除了思想上不可“掉以轻心”之外,工程建设上,应积极开展安全生产活动,严格落实各项规章制度;运营管理上,整治超载超限行为,加大违法行为打击力度;应急保障方面,完善各项预案,提高科技应用水平,组织高速公路应急救援演练;省际之间、不同路段之间加强沟通与联动、应对各项突发事件。(《中国高速公路》) 男子向前妻索要孩子生活费遭拒绝,反被前妻数落,一怒之下动刀杀人。昨日,贵阳市中级人民法院一审开庭审理此案。2011年5月7日上午9时许,被告人李兴荣从贵阳市云岩区马王庙乘坐公交车到南明区甘荫塘,下车后在路边购买了水果刀一把。中午11时许,李兴荣行走在甘荫塘菊花洞路口时,见前妻郭某在花园内与人聊天,李兴荣上前叫郭某到花园附近路边谈子女生活费的问题,被前妻数落不能挣钱没有出息后,李兴荣听后十分生气,一怒之下掏出随身携带的水果刀朝郭某猛刺数刀,郭某因抢救无效死亡。昨日,面对公诉机关故意杀人的指控,被告李兴荣不持异议。李兴荣供述,他和郭某原是恩爱夫妻,有3个孩子,但因自己长年在外打工又没有挣到钱,又因其他一些原因,两人感情破裂离婚。离婚后,3个孩子都是跟着自己过,因没有固定的收入,便想到向妻子索要抚养费被辱骂后,杀人是因为积怨所致。法庭上,公诉机关认为,被告人李兴荣非法剥夺他人生命,应以故意杀人罪追究其刑事责任。被告的辩护律师在答辩阶段表示,被告由于文化低,法律意识淡薄才犯下大错,被告还有3个子女年纪小需要抚养,没有了母亲,现在父亲要伏法,希望法庭酌情轻判。 关于表彰湖南省人民满意的公务员集体和人民满意的公务员的决定(2012年2月18日,不另行文)近年来,全省广大公务员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,积极投身创先争优活动,立足本职,服务大局,扎实工作,无私奉献,为促进全省经济社会发展作出了积极贡献,涌现出一大批人民满意的公务员集体和人民满意的公务员。为表彰先进,树立典型,大力培育和弘扬公务员精神,省委、省人民政府决定,授予长沙县金井镇人民政府等50个单位“湖南省人民满意的公务员集体”荣誉称号;授予胡晓亚等30名同志“湖南省人民满意的公务员”荣誉称号(享受湖南省先进工作者待遇);给予陶山麓等60名同志记一等功。希望受表彰的集体和个人珍惜荣誉,再接再厉,为党和人民再立新功。全省各级各部门各单位和广大公务员要以先进为榜样,深入贯彻落实党的十七大,十七届三中、四中、五中、六中全会和省第十次党代会精神,始终把人民利益放在第一位,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,切实改进工作作风,不断提高服务水平,坚持问政于民、问需于民、问计于民,爱岗敬业,开拓创新,求真务实,为全面推进“四化两型”建设,加快建设全面小康,加快建设两型社会,加快科学发展、富民强省而努力奋斗。湖南省人民满意的公务员集体名单(50个,排名不分先后)长沙县金井镇人民政府长沙市芙蓉区民政局长沙市天心区人力资源和社会保障局长沙市雨花区砂子塘街道办事处株洲市发展和改革委员会株洲市天元区人力资源和社会保障局株洲市石峰区财政局湘潭县纪律检查委员会湘乡市水利局衡阳市发展和改革委员会衡东县大浦镇人民政府衡阳市蒸湘公安分局华兴派出所祁东县人民政府农村工作办公室邵阳市发展和改革委员会邵东县流泽镇人民政府新宁县崀山镇人民政府岳阳市交通运输局汨罗市人口和计划生育局岳阳市云溪区永济乡人民政府常德市人力资源和社会保障局常德市财政局津市市公安局交通警察大队益阳市政务中心益阳市资阳区经济合作局益阳市赫山区沧水铺镇人民政府郴州市人民防空办公室郴州市北湖区人力资源和社会保障局汝城县大坪镇人民政府永州市公安局刑事侦查支队江永县夏层铺镇人民政府道县商务局张家界市人民检察院张家界市武陵源区旅游局娄底市信访局涟源市人民检察院娄底市娄星区人口和计划生育局怀化市信访局新晃侗族自治县委政法委员会沅陵县官庄镇人民政府湘西土家族苗族自治州水库移民开发管理局泸溪县浦市镇人民政府花垣县人口和计划生育局常德市工商行政管理局保靖县地方税务局第一税务分局湘阴县质量技术监督局省国家安全厅×处省娄底监狱省委办公厅综合调研一处省纪律检查委员会纪检监察二室省安全生产应急救援指挥中心湖南省人民满意的公务员名单(30名,排名不分先后)胡晓亚(女) 长沙市人大常委会选举任免联络工作委员会主任彭欣荣 宁乡县城郊乡党委书记谭卫平 株洲市委副秘书长罗义平(女) 湘潭市纪委、湘潭市监察局正县级纪检员、监察员邹国富 衡阳市财政局党组书记、局长肖秋良 衡山县环境保护局党组书记、局长李青安(女) 邵阳市人力资源和社会保障局正处级干部康正刚 新邵县人事局局长黄衍苗 岳阳市人大内务司法委员会主任委员郑昌林 临湘市桃矿街道工委书记严爱平(女) 常德市监察局正科级监察员陈 诚 汉寿县委政法委员会常务副书记王卓传 益阳市交通运输局党组书记、局长陈寿峰 郴州市机构编制委员会办公室常务副主任朱成龙 安仁县财政局副局长唐立文(女) 永州市委组织部副部长、永州市人力资源和社会保障局局长沈兰斌 蓝山县信访局局长朱新星(土家族) 张家界市卫生局党组书记、局长曹科识 双峰县永丰镇党委书记张昌平(瑶族) 溆浦县信访局局长陈 操(苗族) 麻阳苗族自治县兰里镇党委书记李光盛 湘西土家族苗族自治州委农村工作部部长、湘西土家族苗族自治州人民政府农村工作办公室主任彭南卫(土家族) 龙山县卫生局党组书记、局长蒋炎初 省工商行政管理局机关党委调研员何花云(女) 醴陵市地方税务局一分局局长李建群(女) 省质量技术监督局法规宣传处处长廖少林 省劳教(戒毒)管理局副局长××× 永州市国家安全局干部朱定新 省人力资源和社会保障厅中国湖南人才市场管委会办公室副主任张勤伟 省直属机关工作委员会机关党委专职副书记1 2上一页下一页 记一等功人员名单(60名,排名不分先后)陶山麓 浏阳市司法局镇头司法所所长李淑环(女) 长沙市开福区伍家岭街道工委书记周竹平(女) 长沙市岳麓区望月湖街道工委书记刘迎秋 长沙市望城区白箬铺镇党委书记谭智敏 攸县公安局交通警察大队大队长彭发明 株洲县砖桥乡人民政府民政办主任丁国祥 株洲市荷塘区茨菇塘街道工委书记胡景波 湘潭市公安局刑事侦查支队副支队长张海明 韶山市人口和计划生育局党组书记、局长曾三成 耒阳市人民政府办公室副主任朱和军 常宁市司法局泉峰司法所所长周恩成 衡阳市医疗保险基金管理中心副科长刘太平 衡南县公安局禁毒大队大队长罗碧峰 绥宁县劳动和社会保障局党组书记、局长张晓忠 城步苗族自治县建设局党委书记、局长杨焕尧(苗族) 邵阳市委组织部公务员管理办公室主任黄海军 邵阳市双清区委政法委员会副书记仇深根 汨罗市劳动和社会保障局党组书记、局长顾 凯 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